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    合现下的亩产，加上天灾频发，又委实不多。这是在南方，如果换成北边靠近草原的州郡，七十亩都不嫌多。

    除此之外，朝廷发下官文，凡填边州之人，由当地治所提供农具耕牛。

    农具按户分授，百姓无需出一个铜板，如遇损伤还可到治所辖下的工坊修补；耕牛可买可赁，买以市价七成，租赁仅需提供草料，保证不故意伤害牲畜即可。

    第三，朝廷免费发下粮种，连续三年不变。

    如遇天灾或是战事，导致田地歉收乃至绝收，每户都可到治所领取口粮。丁壮从军还有军饷，杀敌有奖励，死伤更有抚恤。

    这种做法部分取自曹魏屯田，战时为兵，闲时为民。用以确保边州兵力充足，遇敌来袭，人人皆可迎战。

    桓容也承认，此法并非十全十美，缺点同样不小。

    但是，两利相衡取其大，两害相取其轻。

    以目前的情况，边界屯田增兵实为必要。尤其是新取的秦州、河州两地，不比梁州、荆州，直接调兵会引起长安警觉，开垦荒田好歹是个借口。

    至于长安会怎么做，那就是兵来将挡水来土掩。

    毕竟秦策还没糊涂到底，天灾频发的年月，粮库都要见底的时候，发动战争太不明智。无论胜败都会造成难以弥补的损失。

    如果是对胡人政权，还算师出有名，大可以动手开抢。

    彼此都是汉家政权，打的都是恢复汉室的大旗，动手开抢？

    脸面还要不要？

    名声还要不要？

    谁先动手谁先完，打死都不能干！

    退一步学建康屯兵屯田？

    桓容耸耸肩膀，表示没关系。

    事情重在先机。

    他的目的是扎根秦州等地，确保有充足的兵力威慑，让长安投鼠忌器，不敢轻易动手。主要目的达到，长安是不是仿效屯兵，对他关碍不大。

    如果秦策下令屯田，真能屯出结果，对北地的百姓称得上是件好事。

    想清楚其中关节，桓容力排众议，坚持下旨，从交、广等地征民充秦、河两州。

    交州和朱崖州刚刚经历战火，夷人未全部消灭，遇到时机，很可能死灰复燃。

    防其贼心不死，实在不好抽调太多丁口。

    故而，桓容又下旨，押送战俘和抓捕的夷人北上，交由臣服的羌人和鲜卑人看守，在秦州和吐谷浑交界地垦荒开田、建造城池。

    田地开出来，再将人送至边州修筑敌垒。

    夷人身材矮小、皮肤黝黑，身体素质却相当不错，适应性也是极强。只是天生懒惰，想让他们干活，全要靠羌人和鲜卑人的鞭子。

    从太元三年到太元六年，北迁的战俘和夷人不下五千。到太元七年，朝廷派人统计，剩下的不足一千。

    残酷吗？

    的确。

    但是，看看这些夷人在交州和朱崖州都做了些什么，数一数死在他们手里的汉家百姓，少许的不忍立即会烟消云散。

    在羌人和鲜卑人眼里，这些夷狄根本不能算作是人。

    语言不通，听不懂命令没关系，多抽几鞭子会立即明白。犯懒也没关系，继续抽，往死里抽，全身懒骨头都能变得勤快。

    事情传出之后，交州和宁州边界很是安宁了一段时日。

    见识过桓汉的手段，再是贪婪凶狠，也不敢轻举妄动。如果落到汉兵手里，结果不是他们能够承受。

    以往汉兵剿贼，要么杀死要么驱逐。保住一条命，日后还能卷土重来，烧杀劫掠，报仇雪恨。

    如今却是连杀来抓，抓住就要被迫做工，活着比掉脑袋更加难受。

    南行的商队抓住机会，鼓动小部落酋首揭竿而起，联合起来反抗大部落，打得过就称王，打不过就臣服桓汉，待到恢复一段时日，掉头继续再来。

    事情持续发酵，在短短数年时间内，靠近桓汉的番邦内乱不停，少有安稳的时候。

    按照谢安的谋划，改朝换代不说，国主和酋首完全是一年一换。

    频繁的内乱，导致夷狄数量不断削减。

    这种情况下，即使有夷人往边界骚扰，照样不成气候。

    将兵和边民以逸待劳，遇上一股抓一股，带头的当场杀死，余下的全部上报建康。是留在地方劳动改造，还是迁往北地造城开荒，全看朝廷旨意。

    太元三年，七月底

    建康迎来又一场大雨。

    闪电爬过云层，惊雷阵阵。

    天空像被撕开一个巨大的缺口，雨水倾盆而下，连成一片灰白色的雨幕，犹如瀑布飞泻。

    池塘溪流暴涨，秦淮河上不见一条商船。

    纵然是常在浪间行走的船工，此刻也收起船帆，不敢在这样的大雨中冒险。

    岸边码头上不见半个人影，光秃秃的竹竿左右摇摆，挂在竿上的旗帜早不见踪影。

    坊市中，人群挤在商铺和屋檐下避雨。

    杂货铺的生意尤其好，蓑衣雨伞早一扫而空。掌柜和伙计忙得满头大汗，现开库房取来存货，挤在店里的人群依旧不见减少，反而越来越多。

    临街的一家食肆中，袁峰临窗而坐，眺望街景，神情间略显凝重。

    十二岁的少年，正处在身材抽条的时候。穿着一身长袍，个头虽高，难免显得有些清瘦。

    俊秀的面孔脱去稚气，隐现几许刚毅。在一众士族子弟中，同样算得上佼佼者。

    按照谢安的话，袁峰的长相气质像足袁真。见到他，就难免回忆起袁真少时。

    谢安、王羲之和袁真是挚交好友。未出仕时，三人时常会对坐清谈。

    上巳节曲水流觞，重阳日登高踏青。三人的牛车未出城门，早被小娘子们团团围住，歌声清脆悦耳，抛来的鲜花绢帕挂满车栏。

    其盛况空前，可与早年的卫叔宝和潘安仁比肩。

    某次，谢安难得说漏嘴，言及当年旧事，引得王彪之哈哈大笑。

    看着这两位帅大叔，桓容不免心生好奇，开口问了几句。

    谢安咳嗽两声，顾左右而言他，想要转开话题。

    王彪之笑得更欢，兴致起来，抚须笑道：“官家想知安石旧事？不难。仆闻宫内藏有美酒，两坛，如何？”

    桓容：“……”

    用江左风流宰相的韵事讨价还价，标价仅仅是两坛酒，堪称“空前绝后”。甭管用词是否恰当，总之，这样的奇事，除魏晋之时，恐怕再难得一见。

    桓容到底架不住好奇心，用两坛美酒换来数个八卦。

    王彪之喝得高兴，不顾谢安在旁，直接买一送三。桓容听得张口结舌，复述给南康公主和李夫人，两人听罢，都是笑得花枝乱颤、不能自己。

    袁峰和桓玄桓伟都听了一耳朵，后两者不觉如何，大概是年少还不晓事，前者则开始认真考虑，今后出门是否要乔装改扮，认真“防备”